新聞發(fā)布會現(xiàn)場
人民網(wǎng)呼和浩特8月26日電（富麗娟 實習生 李娜）8月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)慶祝中華人民共和國成立70周年興安盟專場新聞發(fā)布會在自治區(qū)政府新聞辦新聞發(fā)布廳召開。興安盟委書記張恩惠作新聞發(fā)布并回答記者提問，盟委副書記、盟長奇巴圖，盟委委員、常務副盟長隋維鈞就相關(guān)問題答記者問。
記者提問：我們都知道，興安盟有著輝煌的革命歷程，1947年5月1日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的第一個省級民族自治政府——內(nèi)蒙古自治政府也在這里宣告成立。請問，興安盟怎樣深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深邁進？
興安盟委書記張恩惠答記者問。
張恩惠：興安盟是內(nèi)蒙古自治政府的誕生地，是黨的民族區(qū)域自治政策的最早實踐地。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的民族自治運動的偉大創(chuàng)新實踐中，興安各族人民形成了一心向黨、對黨忠誠的光榮革命傳統(tǒng)和代代相傳的紅色基因，為我們加強少數(shù)民族地區(qū)黨的建設(shè)、建強各級黨組織奠定了堅實基礎(chǔ)。進入新時代，興安各族人民堅定不移傳承紅色基因，繼續(xù)發(fā)揚光榮革命傳統(tǒng)，以建設(shè)從嚴治黨陽光區(qū)為抓手，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)深化黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設(shè)，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
一是堅持陽光領(lǐng)航，持之以恒加強黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)。堅決貫徹黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見，制定出臺盟委關(guān)于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的規(guī)定，啟動開展“戴黨徽亮身份，爭做合格黨員”“黨員承諾踐諾”等活動，創(chuàng)新建立黨員干部政治健康檔案和政治生活檔案，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項制度，教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“思想再解放、篤行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展大學習大討論”，認真做好“不忘初心、牢記使命”主題教育先期預熱工作，持續(xù)開展多種形式的學習宣傳教育活動，推動學習貫徹工作往深里走、往心里走、往實里走。去年以來，全盟舉辦各類專題培訓、巡回宣講、理論大講堂4100余期，通過深入持久的學習宣傳，進一步加深了廣大黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和把握，提高了運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。
二是堅持陽光用人，持之以恒加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。堅決貫徹新時期好干部標準，敢于打破常規(guī)，堅持事業(yè)為上、人崗相適，注重從基層一線、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、破解“三大難題”、推動高質(zhì)量發(fā)展等主戰(zhàn)場培養(yǎng)、考察、識別、選拔干部，樹立靠實干贏口碑、以業(yè)績論英雄、按貢獻排位次的選人用人導向。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，建立起科學合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)，加大領(lǐng)導班子專業(yè)化配備力度，全面提升干部隊伍專業(yè)化水平。2017年和2018年，興安盟干部選拔任用工作和新選拔任用干部滿意度連續(xù)兩年排名全區(qū)第一。在全區(qū)率先制定出臺《關(guān)愛和激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的若干措施》《關(guān)于鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯糾錯機制的實施意見》等制度文件，創(chuàng)新開展“清風干部”評定工作，有效凈化了地區(qū)政治生態(tài)，激發(fā)了干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是堅持陽光固本，持之以恒夯實黨的基層基礎(chǔ)。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，全力推進“北疆先鋒”工程，深入開展“基層黨組織建設(shè)規(guī)范鞏固提升年”活動，扎實推進嘎查村集體經(jīng)濟“提質(zhì)增效”、非公經(jīng)濟組織和社會組織“兩個覆蓋”、 農(nóng)牧民黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”等專項行動，精心組織嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，深化掃黑除惡專項斗爭，加強基層社會治理體系建設(shè)，推動基層黨建全面進步、全面過硬、全面提升。近年來，全盟涌現(xiàn)出了扎旗好力保鎮(zhèn)黨委、烏蘭浩特市鐵西街鋼化社區(qū)黨委、科右前旗科爾沁鎮(zhèn)興科社區(qū)黨委等一批全國全區(qū)先進基層黨組織。去年，烏蘭浩特市被中組部確定為創(chuàng)建全國城市基層黨建示范市。
四是堅持陽光肅紀，持之以恒加強作風建設(shè)、嚴懲腐敗行為。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，深入開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，重拳整治“四風”“四官”問題，旗幟鮮明鼓勵改革創(chuàng)新、真抓實干、擔當作為。著力打好四位一體“組合拳”，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)，興安盟“清風干部”評定工作在全區(qū)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，全區(qū)紀檢監(jiān)察暨凈化基層政治生態(tài)工作會議在興安盟召開。扎實推進紀檢監(jiān)察體制改革，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展“雁過拔毛”、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題等專項治理，嚴肅查處違紀違法行為，堅定不移懲貪治腐，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。注重發(fā)揮巡察利劍作用，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不斷完善反腐敗工作體制機制，全面落實反腐敗主體責任和監(jiān)督責任，深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，黨風政風持續(xù)向好，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)正在全面形成，為全盟經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展提供了堅強的政治保證。
記者提問：興安盟是全國首批、全區(qū)首個“民族團結(jié)進步示范盟”。請問，興安盟是怎樣貫徹黨的民族政策，如何發(fā)揚民族團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在革命、建設(shè)和改革的長期實踐中，如何始終保持各民族安定團結(jié)、共同繁榮的良好局面的？
興安盟委副書記、盟長奇巴圖答記者問。
奇巴圖：習近平總書記指出，我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族團結(jié)是各族人民的生命線。興安盟近6萬平方公里的土地上，生活著蒙、漢、回、滿等38個民族，其中蒙古族人口占到40%以上，是一個多民族和睦相處的大家庭，有著民族團結(jié)的光榮傳統(tǒng)，是全國首批、全區(qū)唯一一個民族團結(jié)進步示范盟。這項榮譽是黨中央對我們各族干部群眾的充分肯定和激勵鞭策。在這些年民族團結(jié)進步創(chuàng)建的具體實踐中，我們主要有四點體會：
一是必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。70多年來，一心向黨、對黨忠誠的紅色基因在興安大地代代相傳，正是有了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，興安各族人民才逐步擺脫貧窮落后，過上了今天的好日子。中國共產(chǎn)黨就像照亮前路的領(lǐng)航燈，指引給我們奮斗的方向和前行的力量。所以無論到什么時候，我們都要堅定不移聽黨話、跟黨走，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的方向為方向，全面貫徹黨的民族理論和方針政策，堅定不移沿著中國特色解決民族問題的正確道路闊步前進。
二是必須堅定不移堅持和完善民族區(qū)域自治制度。習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出“加強民族團結(jié)，根本在于堅持和完善民族區(qū)域自治制度”。黨的民族區(qū)域自治制度實施以來，內(nèi)蒙古草原大地發(fā)生了翻天覆地的變化，生動詮釋了民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性和生命力，民族區(qū)域自治制度已成為中國特色解決民族問題的一項基本政治制度。興安盟作為黨的民族區(qū)域自治制度的首創(chuàng)之地、實踐之地、成功之地，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，都為我國解決民族問題、處理民族關(guān)系積累了寶貴經(jīng)驗，作出了重要貢獻。這些年，我們始終把堅持完善民族區(qū)域自治制度作為推動民族地區(qū)和諧發(fā)展的重要保證，不斷完善民族工作機制，全面加強民族法制建設(shè)，有力推動了民族地區(qū)各項事業(yè)繁榮發(fā)展。今后工作中，我們要堅定不移把民族區(qū)域自治制度堅持好、完善好、落實好，讓黨的民族區(qū)域自治政策在興安大地再結(jié)碩果、永放光芒。
三是必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務。這些年，我們始終把發(fā)展作為民族工作的立足點，作為解決民族地區(qū)所有問題的關(guān)鍵，堅持用發(fā)展的理念搞建設(shè)、用發(fā)展的辦法保穩(wěn)定、用發(fā)展的成果促團結(jié)，牢牢把握國家扶持少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)加快發(fā)展的政策機遇，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，帶領(lǐng)各族人民用勤勞雙手共建美好家園、共創(chuàng)美好生活，全盟經(jīng)濟總量較復建初期增長34倍，財政收入增長614倍，城鄉(xiāng)居民收入分別增長67倍和117倍，民族團結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷夯實。
一家親。田蘊鵬 攝
四是必須堅持把民族團結(jié)進步教育作為重中之重。這些年，我們始終把“兩個共同”主題貫穿民族工作的全過程，深入開展民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，積極促進各民族交往交流交融，鼓勵支持蒙古族烏力格爾、滿族百家宴、漢族拉場戲等特色文化發(fā)展，扶持民族醫(yī)藥、民族服飾、民族手工藝發(fā)展，使“三個離不開”和“五個認同”思想更加深入人心，民族團結(jié)進步教育成果在各族人民團結(jié)互助、和諧發(fā)展的具體實踐中得到充分體現(xiàn)。在興安盟科右中旗有一位全國民族團結(jié)進步模范個人——王布和，多年來始終堅持為蒙、漢、回、滿等各民族貧困農(nóng)牧民免費看病，在草原上留下了許多動人佳話，曾得到過習近平總書記的親切接見。也正是因為有許許多多的“王布和”，各族人民心相通、脈相連的民族團結(jié)之花才會在興安大地越開越艷。
今后，我們將深入踐行守望相助理念，努力維護和鞏固民族團結(jié)、邊疆安寧、社會穩(wěn)定的大好局面，堅決守好擦亮“全國民族團結(jié)進步示范盟”品牌，為建設(shè)新時代的“模范自治區(qū)”作出應有貢獻。
記者提問：據(jù)我所知，興安盟共有6個旗縣市，其中5個為國家級貧困縣，1個自治區(qū)級貧困縣，隨著脫貧攻堅工作的深入開展，部分旗縣已經(jīng)相繼脫貧摘帽。請問，興安盟在脫貧攻堅工作中是如何堅持“志智雙扶”，在帶動農(nóng)牧民就業(yè)、促進農(nóng)牧民增收過程中又有哪些卓有成效的做法？還有，對于剩下的一些尚未脫貧的旗縣，如何全力攻堅實現(xiàn)全面脫貧？
興安盟委委員、常務副盟長隋維鈞答記者問。
隋維鈞：我們興安盟是大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)，也是國家和自治區(qū)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，過去興安盟的“北八鄉(xiāng)”和“南三蘇木”曾經(jīng)是貧窮落后地區(qū)的代名詞。近年來，我們深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實黨中央、自治區(qū)黨委決策部署，始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“黨委抓統(tǒng)籌、政府抓推進、行業(yè)抓執(zhí)行、干部抓落實”的總體工作思路，聚焦“兩不愁、三保障”精準發(fā)力，采取“1234”工作法，脫貧攻堅取得階段性成效。從2012年到2018年，我們用6年時間實現(xiàn)減貧43.2萬人，貧困發(fā)生率降到了目前的1.8%、下降了39個百分點。
我這里重點紹介一下我們采取的“1234”工作法，“1”就是緊盯一個核心目標，確保攻堅方向不偏。我們把脫貧攻堅作為重大政治任務、首要民生工程來抓，緊緊圍繞實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”目標，牢牢把握脫貧攻堅正確方向，從最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵、最要害的工作抓起，保持目標不變、方向不偏、靶心不散，穩(wěn)步推進人脫貧、村出列、縣摘帽。
“2”就是堅持兩個主要導向，確保工作落實到位。其中一個導向是責任導向，我們實行四級干部包聯(lián)責任制，就是盟四大班子主要領(lǐng)導包聯(lián)深度貧困旗縣、其他盟級領(lǐng)導和旗縣市四大班子主要領(lǐng)導包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、盟旗兩級部門幫聯(lián)嘎查村、各級干部幫扶貧困戶，凝聚起了強大的攻堅合力。另一個是問題導向，我們圍繞“六清零四達標”，對政策落實、產(chǎn)業(yè)施策、危房改造等10個方面開展全面摸底排查，找準問題，進行專項推進，保證了問題件件能解決、工作項項有落實。
“3”就是突出三個重要環(huán)節(jié)，確保幫扶發(fā)力精準。首先是精準識別解決“扶持誰”的問題，按照習近平總書記關(guān)于“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾”的要求，我們堅持動態(tài)管理、精準識別和精準退出，精準鎖定了攻堅對象，實現(xiàn)了因地制宜、因戶施策。其次是精準幫扶解決“誰來扶”的問題，我們增強駐村干部幫扶力量，保證每個嘎查村駐村工作隊有3—5名駐村干部、每個重點貧困村保證至少有1名科級干部。同時，還有國家部委幫扶、京蒙扶貧協(xié)作、自治區(qū)廳局定點幫扶以及眾多企業(yè)、社會人士等各方力量，帶著對貧困群眾的特殊感情傾情幫扶、真情付出，極大地堅定了我們擺脫貧困、加快發(fā)展的信心和決心。第三是精準施策解決“怎么扶”的問題，我們出臺了產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造“兩掛車”和教育扶貧、健康扶貧、生活救助“三張網(wǎng)”政策措施，通過這些政策措施的落實，有針對性地解決貧困人口“兩不愁三保障”的問題。在落實產(chǎn)業(yè)政策上，我們采取“菜單式”“托管式”和“資產(chǎn)收益式”等模式，對發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目的貧困戶給予政策扶持，實現(xiàn)了到戶產(chǎn)業(yè)施策全覆蓋。在強化住房安全上，我們實施“一改一遷一安置”政策，累計解決了4.05萬戶貧困群眾住房安全問題，今年年底將實現(xiàn)貧困群眾危房清零。在義務教育保障上，我們把教育扶貧作為擺脫貧困的治本之策，實行“雙線四包”責任制，做到貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年零輟學，阻斷貧困代際傳遞。在基本醫(yī)療保障上，我們堅持推進大病集中救治、慢病簽約服務管理、重病兜底保障“三個一批”行動計劃和先診療后付費、一站式結(jié)算服務，建檔立卡貧困人口健康扶貧政策實現(xiàn)了全覆蓋，減輕了貧困人口就醫(yī)負擔。在生活兜底保障上，我們實施“三類人定額補”政策，有效解決了困難家庭失能人員的生活保障問題。
“4”就是建立四項長效機制，確保成效持續(xù)穩(wěn)定。這四項長效機制分別是，產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制、內(nèi)生動力持續(xù)提升機制、扶貧資產(chǎn)管理監(jiān)督機制、鄉(xiāng)村環(huán)境治理激勵機制，通過建立這樣的長效機制，調(diào)動貧困群眾內(nèi)生動力，發(fā)揮群眾脫貧主體作用，保證了穩(wěn)定脫貧不返貧。特別是在提升內(nèi)生動力方面，我們積極開展了“一帶兩轉(zhuǎn)三改”和“智志雙扶積分爭星”活動，有效激發(fā)了貧困群眾的主體意識和參與意識，帶動貧困群眾由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>
巍巍興安嶺。耿學軍 攝
2014年習近平總書記在興安盟考察時指出，只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素。下一步，我們將認真貫徹習近平總書記關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題座談會和考察內(nèi)蒙古重要指示重要講話精神，通過精準施策，解決影響“兩不愁三保障”的突出問題，以“六清零四達標”行動為總抓手，統(tǒng)籌推進問題整改落實，切實加大幫扶工作力度，嚴格落實“四個不摘”工作要求，全面鞏固脫貧攻堅成效，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，確保2個國貧旗縣脫貧摘帽，確保剩余2.1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
記者提問：近年來，興安盟是如何在環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力下，保護生態(tài)，恢復生態(tài)的？是如何做到青山常在、綠水長流、空氣常新的？
隋維鈞：興安盟是大興安嶺南麓重要的生態(tài)功能區(qū)，有2800萬畝森林，4500萬畝草原，森林覆蓋率超過32%，草原植被蓋度接近60%。這里有清新富氧的純凈空氣，溫暖充足的陽光日照，健康富硒的天然泉水，得天獨厚的生態(tài)環(huán)境是大自然留給我們的無價之寶，守護好這片綠色凈土、建設(shè)祖國北方生態(tài)安全屏障是我們義不容辭的重大責任。
不凍河。王洪偉 攝
多年來，我們始終保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，把建設(shè)生態(tài)興安作為立盟之本、發(fā)展之基，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，不與發(fā)達地區(qū)攀產(chǎn)業(yè)、比結(jié)構(gòu)、賽速度，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長，生態(tài)環(huán)境得到了持續(xù)改善。我們?nèi)孥`行綠色發(fā)展理念，依托得天獨厚的生態(tài)資源，大力發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動綠色化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化深度融合，積極探索符合自身戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)興安特色的發(fā)展新路子。距離烏蘭浩特機場5公里的義勒力特嘎查就是一個縮影，這個嘎查前不久剛剛被評為首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，義勒力特花鄉(xiāng)小鎮(zhèn)聲名鵲起，村民靠發(fā)展旅游鼓起了腰包，綠水青山真正變成了老百姓的金山銀山。我們堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施了工業(yè)污染源、“散亂污”企業(yè)、原煤散燒治理“三項行動”，統(tǒng)籌推進水污染防治、水生態(tài)修復、水環(huán)境保護“三水共治”，開展了控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控行動”，實施污染防治項目108項，全盟大氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定保持在97%以上，興安盟的天更藍了、山更綠了、水更清了、空氣更清新了。我們不斷加強重點生態(tài)工程建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施退耕還林、退牧還草、濕地保護、河湖連通等生態(tài)修復工程，啟動大興安嶺南麓百萬畝人工林綠色長廊建設(shè)，打造城市森林公園、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村，讓群眾推窗見綠、開門見景，全面提升城鄉(xiāng)居民綠色生活指數(shù)。我們著力健全生態(tài)文明長效機制，扎實推進生態(tài)文明制度改革，進一步完善主體功能區(qū)布局，科學劃定“三區(qū)三線”，用生態(tài)紅線管控生態(tài)空間，完善環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，鞏固禁牧休牧、草畜平衡等制度成果，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，對濫砍盜伐、非法侵占林地、非法開墾草原行為進行嚴厲打擊。通過一系列舉措，實現(xiàn)了管理者明導向、知責任、有約束，保護者不吃虧、有效益、得實惠，破壞者付代價、擔成本、受懲戒。
習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出，要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。下一步，我們將堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手，著重處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，努力在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)高水平保護、在高水平保護中促進高質(zhì)量發(fā)展，持之以恒加強生態(tài)文明建設(shè)，深入開展大規(guī)模國土綠化行動，力爭用3年時間再造人工林100萬畝，森林覆蓋率提高到33%以上，實現(xiàn)興安盟青山常在、綠水長流、空氣常新，為構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城作出貢獻。
記者提問：“巍巍大興安·夢幻阿爾山”是我和朋友們都向往的地方，請問，近年來，興安盟是如何結(jié)合本地實際發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)的？有哪些創(chuàng)新和突破？
奇巴圖：興安盟生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，自然資源豐富，文化底蘊深厚，發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨厚的比較優(yōu)勢。這里山地平原相接、森林草原相依、農(nóng)林牧漁相融，“林海圣水”阿爾山、“紅色之城”烏蘭浩特、“楓情馬鎮(zhèn)”科右中旗、“杭蓋草原”科右前旗、“大鴇故鄉(xiāng)”扎賚特旗、“春州古城”突泉縣，各具特色、異彩紛呈，是一個來了就不想走、走了還想來的地方。2014年，習近平總書記考察內(nèi)蒙古，深情贊譽“阿爾山自然風光四季都很美”，進一步堅定了我們做強旅游產(chǎn)業(yè)、推進綠色發(fā)展的信心和決心。
杜鵑湖麗影
近年來，我們圍繞發(fā)展全域旅游、四季旅游，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為載體，全面實施旅游強盟戰(zhàn)略，重點做了三件事。
第一件事：進一步優(yōu)化了旅游業(yè)發(fā)展布局。高起點編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推動旅游產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)多規(guī)合一、有效銜接。積極推動“烏阿海滿”旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，確立了阿爾山龍頭帶動、烏蘭浩特服務全域、其他旗縣錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，連點成線、集線成面、統(tǒng)籌發(fā)展的全域旅游新格局初步形成。
第二件事：進一步加強了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是打通旅游通道，建設(shè)景區(qū)環(huán)線公路，抓好旅游文明大通道創(chuàng)建，實施旅游“廁所革命”，加強旅游標識、自駕營地等公共服務體系建設(shè)，完善阿爾山口岸、國門等景點配套服務設(shè)施，建成了阿爾山白狼鎮(zhèn)鹿村等一批特色旅游小鎮(zhèn)，阿爾山景區(qū)摘得“國家5A級景區(qū)”和“世界地質(zhì)公園”金字招牌，成吉思汗國家級休閑旅游度假區(qū)、奧倫布坎景區(qū)晉升為國家4A級景區(qū)。
第三件事：進一步加大了旅游營銷推介力度。把目標鎖定在北京、天津、杭州等重點旅游客源地，有針對性地開展市場營銷。積極發(fā)展論壇經(jīng)濟，成功舉辦了首屆“阿爾山論壇”、校友經(jīng)濟論壇、中國生態(tài)文明論壇等高端論壇，定期舉辦阿爾山國際養(yǎng)生冰雪節(jié)和杜鵑節(jié)、科右中旗賽馬節(jié)等節(jié)慶活動，“巍巍大興安·夢幻阿爾山”的品牌知名度和影響力有了大幅提升。特別是圍繞推動冷資源變成熱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新出臺了鼓勵冬季旅游發(fā)展的8項優(yōu)惠政策，開發(fā)了4條精品旅游線路，重點打造了阿爾山雪村、冰雪雕園、金江溝戲雪樂園等40余項冬季旅游產(chǎn)品，冬季旅游實現(xiàn)破題起步，冰天雪地變成了金山銀山。
全盟旅游人數(shù)和收入連續(xù)6年保持20%以上的增速，達到了“游客過千萬、收入超百億”的目標，實現(xiàn)了從“半年閑”向“四季旺”，“景點游”向“全域游”的轉(zhuǎn)變。值得一提的是，在阿爾山林業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)富余職工“放下斧頭當導游”，通過發(fā)展林俗旅游、鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)增收致富，旅游業(yè)成為支撐地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動城鄉(xiāng)居民增收的主導產(chǎn)業(yè)。
下一步，我們要繼續(xù)實施一批新型高端旅游項目，引進國內(nèi)外大型企業(yè)對景區(qū)進行區(qū)塊開發(fā)、整體打造、科學運營，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務，促進文化旅游深度融合，加強精品游線產(chǎn)品營銷推介，努力促進旅游業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效，力爭用5年左右的時間再翻一番，實現(xiàn)旅游人數(shù)2000萬人次、旅游收入200億元的目標。
記者提問：曾經(jīng)養(yǎng)在深閨人未識的“興安盟大米”，現(xiàn)在已經(jīng)家喻戶曉，請問興安盟如何把綠色農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，如何進一步做好農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展這篇“大文章”？
隋維鈞：綠色是興安盟的底色，也是最大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢。興安盟農(nóng)牧業(yè)資源富集、物華天寶，有肥沃的土地、多樣的森林、遼闊的草原，是世界公認的“最佳養(yǎng)牛帶”和“玉米黃金種植帶”?！芭d安嶺下米糧倉、草原深處大廚房”名副其實，“興安盟味道”聲名遠播。興安盟大米“香糯甜”、興安盟牛肉“滑松軟”、興安盟羊肉“鮮嫩脆”，這些都成為人們對興安盟健康食材的味覺記憶和時尚追求。興安盟大米之所以“好吃聞得見”，是因為東北上游凈產(chǎn)好米，興安盟大米如今已成為香飄萬里的名米、安全營養(yǎng)的好米、體現(xiàn)綠色生態(tài)價值的高端米。這些都是大家到過興安、品味興安留下的深刻印象。
成吉思汗公園
這些年來，我們著力抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品原料基地建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上、牲畜存欄穩(wěn)定在1200萬頭只以上，是國家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。在全面推動“米菜果油糖、豬禽馬牛羊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步突出主攻方向，以稻米、玉米“兩袋米”和肉牛、奶牛“兩頭?！睘橥黄瓶冢瑔訉嵤┟桩a(chǎn)業(yè)“雙百雙千”工程、牛產(chǎn)業(yè)“雙百千億”工程，推動重點產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、產(chǎn)品向價值鏈中高端邁進。我們著力抓品牌帶動，堅持品質(zhì)品牌并舉，完善了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標準化體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，大力推進“三品一標”認證，積極開展品牌營銷推介，做靚興安盟大米、牛肉、羊肉等地理標志綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，依托興安盟袁隆平水稻院士專家工作站研發(fā)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，提高稻米品質(zhì)，興安盟大米榮獲“2018中國十大大米區(qū)域公用品牌”和“中國十大好吃米飯”稱號，成功入選2020年全國第十四屆冬運會唯一指定用大米，興安盟被授予“中國草原生態(tài)稻米之都”。我們著力抓融合發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)旅融合，將千畝城中草原、萬傾城市森林、百里鄉(xiāng)村稻海打造成旅游景觀，讓田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)。在烏蘭浩特周邊，稻田養(yǎng)起了魚蟹、搞起了旅游，稻農(nóng)由種植水稻的種田能手成為經(jīng)營稻田的“行家里手”，農(nóng)業(yè)由種植業(yè)成為“接二連三”的融合產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)著鄉(xiāng)村向生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美轉(zhuǎn)型提升，映照出美麗鄉(xiāng)村的新氣象。
下一步，我們將圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢，通過綠色發(fā)展促轉(zhuǎn)型，推進農(nóng)牧業(yè)由增產(chǎn)增效向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變；通過協(xié)調(diào)發(fā)展促延伸，做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)牧業(yè)由傳統(tǒng)種養(yǎng)向全產(chǎn)業(yè)鏈延展；通過品牌創(chuàng)建促提升，推進綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)擴大規(guī)模，提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值；通過科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化，加快科技成果的推廣應用，加強農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用，讓農(nóng)牧業(yè)廢棄資源“變廢為寶”，推進農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。總之，我們將深入貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式、推動農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量變革，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
