原標題：堅持問題導向 開門征求意見使立法的過程成為凝聚共識推動工作的過程

開欄的話

搞好垃圾分類，既是一場生活方式的革命，也是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。即日起，本報推出“人人參與垃圾分類 共建共享城市文明”專欄，普及垃圾分類知識，關(guān)注垃圾分類參與狀況和難點，聚焦垃圾分類提升措施及建章立制進展，挖掘生動案例，交流典型經(jīng)驗，促進形成人人參與、共建共享社會氛圍，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都打下堅實基礎(chǔ)。

本報訊（記者 王皓 高枝 楊旗）為做好《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作，連日來，市委書記蔡奇，市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協(xié)主席吉林分別以人大代表身份，帶頭下基層聽取群眾意見建議、研究解決實際問題。蔡奇強調(diào)，垃圾分類看似“小事”，實則是民生大事，事關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展，是城市文明的重要體現(xiàn)。要堅持問題導向，開門征求意見，總結(jié)試點經(jīng)驗，抓好《條例》修訂，使立法過程成為凝聚共識、推動工作的過程，為推進生活垃圾分類提供有力法治保障。

作為全國垃圾分類試點城市，北京已有一定的社會基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。2012年3月實施的《北京市生活垃圾管理條例》在本市生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)、垃圾源頭減量等方面發(fā)揮了積極作用。當前，北京正處在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，對加強生活垃圾管理工作提出了新的更高要求。

蔡奇高度關(guān)注垃圾分類工作，先后深入社區(qū)、機關(guān)、學校、企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)調(diào)查研究，并以“四不兩直”方式來到東城區(qū)交道口街道福祥社區(qū)、西城區(qū)新街口街道大乘巷、西長安街街道和平門社區(qū)等地，與居民、環(huán)衛(wèi)工人、志愿者、再生資源回收工作者等交流，介紹《條例》修訂工作，共同分析解決垃圾分類中的具體問題。蔡奇指出，垃圾分類是個系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與，推動習慣養(yǎng)成，抓好源頭減量，加強科學管理，建立長效機制。要以《條例》修訂為契機，健全垃圾分類管理的制度和標準體系，建立倒逼機制，細化配套措施，完善考核評價體系。堅持抓好宣傳動員，推動垃圾分類進學校、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)，提高市民垃圾分類知曉率和參與率，使垃圾分類成為社會廣泛參與的新時尚。

蔡奇要求，堅持不懈強化引導，推進垃圾減量化、資源化、無害化處理。堅持服務(wù)為先、政府引導、因地制宜，合理確定實施路徑。倡導綠色生產(chǎn)生活方式，限制過度包裝和一次性用品使用。探索按區(qū)垃圾總量控制，以街道為單位抓好示范片區(qū)建設(shè)。加強物業(yè)管理，把推進垃圾分類作為一項服務(wù)內(nèi)容。算好垃圾分類設(shè)備投入、日常運營等賬，控制成本，提高性價比。加強技術(shù)創(chuàng)新與運行管理，盡快建立與垃圾分類相配套的收運體系、與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，提高垃圾無害化處理和資源化利用水平。各級要重視垃圾分類工作，把工作做細做實，持之以恒抓下去。

陳吉寧多次深入到社區(qū)、農(nóng)村，就基層治理和農(nóng)村垃圾分類、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作調(diào)研，并聽取意見建議。在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)調(diào)研時，陳吉寧強調(diào)，市城管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同各相關(guān)區(qū)，認真總結(jié)前期試點工作經(jīng)驗，加強效果評估，因地制宜加快推進，全面提升農(nóng)村地區(qū)垃圾減量化、無害化、資源化管理水平；要進一步細化完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”工作機制，實現(xiàn)垃圾不落地，真正做到閉環(huán)管理；要加強宣傳培訓，引導農(nóng)民積極參與，養(yǎng)成垃圾分類習慣，全力營造共治共管的良好氛圍；要廣泛征求基層意見，及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，修訂好生活垃圾管理條例。

李偉來到朝陽區(qū)慧忠北里第二社區(qū)，與社區(qū)居民、社區(qū)工作者和志愿者面對面交流，并聽取意見建議。李偉說，垃圾分類是關(guān)系到全社會每個家庭每個人的事。本市2012年起施行的生活垃圾管理條例已經(jīng)為垃圾管理工作打下了良好基礎(chǔ)，此次我們發(fā)動市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級近1.5萬名人大代表深入基層一線，聚焦垃圾分類工作重點問題，廣泛聽取社會各界意見建議，就是要讓法規(guī)修訂的過程，成為開門立法、發(fā)動群眾、廣泛宣傳、凝聚共識、推動工作的過程，讓垃圾分類真正成為北京市民的新時尚。

吉林來到海淀區(qū)北太平莊街道志強北園社區(qū)，察看社區(qū)生活垃圾分類情況，并召開座談會，聽取各方意見建議。吉林說，推進垃圾分類，是檢驗城市管理能力的重要內(nèi)容，是一項長期性工作。對大家提出的意見建議，我們將充分發(fā)揚民主、認真研究吸納，并向市人大常委會進行反饋，為《條例》修訂提供參考。要把垃圾分類作為今年的一項重點履職工作，組織委員到基層開展調(diào)查研究，廣泛凝聚各方共識，為推進生活垃圾分類減量工作建言獻策。