原標(biāo)題：深圳面向2035年擘畫未來城市的美好
深圳特區(qū)報(bào)2019年9月2日訊 探究一座城市興起的根源，原因很多，對(duì)于深圳而言，規(guī)劃是一個(gè)繞不開的話題?；仡櫳钲诔鞘邪l(fā)展的歷程，每一次大的城市發(fā)展和飛躍都與規(guī)劃有著密切的聯(lián)系。
時(shí)至今日，城市面貌已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，如何在高度城市化的地方探索出一條精細(xì)化、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的路徑？深圳責(zé)無旁貸。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》的總體要求，以及自然資源部《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》的工作部署，今后，主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等將統(tǒng)稱為“國土空間規(guī)劃”。深圳市委、市政府高度重視國土空間規(guī)劃工作，成立了市工作領(lǐng)導(dǎo)小組并印發(fā)全市工作方案，要求舉全市之力推進(jìn)國土空間規(guī)劃工作。
時(shí)值《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，8月31日，《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）編制專家顧問委員會(huì)委員受聘儀式暨第一次專家咨詢會(huì)舉行，深圳市委、市政府選擇這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)組織召開國土空間總體規(guī)劃專家咨詢會(huì)，意義重大。會(huì)上，19位專家受聘為顧問委員會(huì)委員，出席會(huì)議的13位委員圍繞規(guī)劃編制的原則、理念、內(nèi)容等各個(gè)方面發(fā)表了看法，并提出寶貴的建議。
深圳需要面向2035年的空間戰(zhàn)略藍(lán)圖
深圳為什么要開展國土空間規(guī)劃工作？
對(duì)此，市規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長王幼鵬表示，這是頂層設(shè)計(jì)與新時(shí)代規(guī)劃新內(nèi)涵的要求。根據(jù)2019年5月23日發(fā)布的《關(guān)于建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》，國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。5月28日，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》指出，全面啟動(dòng)國土空間規(guī)劃編制工作，要求不再新編和報(bào)批主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
此外，這也是城市發(fā)展新使命的要求。2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確深圳作為灣區(qū)四大核心引擎之一，要發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國經(jīng)濟(jì)中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。8月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》指出，支持深圳高舉新時(shí)代改革開放旗幟、建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。
此次國土空間總體規(guī)劃是貫徹黨中央、國務(wù)院文件精神的必然要求，也是對(duì)省市工作部署的具體落實(shí)，該規(guī)劃是指引深圳面向2035年中長期發(fā)展的空間戰(zhàn)略藍(lán)圖，是統(tǒng)籌全市國土空間資源配置的綱領(lǐng)性文件，也是指導(dǎo)和監(jiān)督全市各分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理的行動(dòng)指南和法定依據(jù)。
《總體規(guī)劃》以生態(tài)文明思想為基礎(chǔ)
此次國土空間規(guī)劃與以往的城市總體規(guī)劃有哪些不同？
目前，《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》已經(jīng)形成了初步成果。與以往城市總體規(guī)劃有所不同，《總體規(guī)劃》體現(xiàn)了新時(shí)代的特點(diǎn)：在編制理念上，此次規(guī)劃以生態(tài)文明思想為基礎(chǔ)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)底線安全意識(shí)；在覆蓋范圍上，此次規(guī)劃以深圳市全部陸域和海域作為國土空間開發(fā)保護(hù)范圍，強(qiáng)調(diào)全要素全類型自然資源統(tǒng)一管控；在規(guī)劃體系上，此次規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的傳導(dǎo)與落實(shí)；在實(shí)施監(jiān)督上，此次規(guī)劃注重規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整，最大限度保持規(guī)劃的彈性。
據(jù)了解，為做好深圳國土空間規(guī)劃，市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合相關(guān)部門做了充分的準(zhǔn)備，并打下了較好的工作基礎(chǔ)。2016年到2018年3月，我市開展了新一版城市總體規(guī)劃編制工作并形成了初步成果，2017年我市完成了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，按照“多規(guī)合一”的思路，全面梳理了我市未來用地需求，優(yōu)化空間布局調(diào)整的方向，這些都為我市國土空間總體規(guī)劃的編制提供了很好的技術(shù)支撐。
自然資源部成立以后，市規(guī)劃和自然資源局迅速將工作重心轉(zhuǎn)移到國土空間總體規(guī)劃的編制上來，開展了第三次全國國土調(diào)查、資源環(huán)境承載能力與國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)、國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估等基礎(chǔ)性調(diào)查評(píng)估工作，深入剖析城市發(fā)展與運(yùn)行問題，基本摸清城市現(xiàn)狀，支撐現(xiàn)階段國土空間總體規(guī)劃編制工作。永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等“三線”調(diào)整劃定工作穩(wěn)步推進(jìn)，目前均已形成初步方案。
深圳國土空間總體規(guī)劃初步成果首度亮相
8月31日舉行的《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）第一次專家咨詢會(huì)上，《總體規(guī)劃》編制項(xiàng)目組介紹了規(guī)劃編制思路和初步成果，深圳國土空間總體規(guī)劃初步成果首次亮相，亮點(diǎn)紛呈。
《總體規(guī)劃》確定的四個(gè)國土空間開發(fā)保護(hù)目標(biāo)分別是：強(qiáng)化城市的區(qū)域核心引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)更有效率的集約發(fā)展；提升人居環(huán)境與城市品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更加公平的和諧發(fā)展；保障生態(tài)環(huán)境與資源安全，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的健康發(fā)展，以國土空間開發(fā)保護(hù)支撐、落實(shí)城市戰(zhàn)略定位。
《總體規(guī)劃》更加關(guān)注全球氣候變化、極端性氣象災(zāi)害、水資源與能源供應(yīng)對(duì)城市安全的影響，更加關(guān)注民生基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等城市發(fā)展過程中存在的短板，更加關(guān)注資源環(huán)境承載等國土空間開發(fā)保護(hù)面臨的約束條件，探索高密度超大城市的城市治理模式。
《總體規(guī)劃》立足于區(qū)域生態(tài)安全的系統(tǒng)性與完整性，充分發(fā)揮區(qū)域綠地和水系對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的支撐作用，以山水林田海為基底，以生態(tài)廊道為隔離，突出“城海融合、藍(lán)綠共生”的生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，構(gòu)建全域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)打造美麗中國典范。
此外，在探索高度城市化地區(qū)自然資源保護(hù)新模式方面，《總體規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)的系統(tǒng)性和整體性、森林濕地等生態(tài)空間的可達(dá)性、耕地保護(hù)與利用模式的創(chuàng)新性；在促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，《總體規(guī)劃》提出，要共建粵港澳世界級(jí)一流灣區(qū)，積極推進(jìn)深莞惠都市圈建設(shè)，一體化建設(shè)深汕特別合作區(qū)；在堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌方面，《總體規(guī)劃》將實(shí)行陸?！按筚Y源”的整體規(guī)劃管控和資源配置，強(qiáng)調(diào)海岸帶地區(qū)的陸?？臻g耦合作用，促進(jìn)陸海功能協(xié)調(diào)與一體化發(fā)展，促進(jìn)濱海資源的高效利用。
為彰顯年輕城市的歷史文化特點(diǎn)，《總體規(guī)劃》提出：要探索符合深圳特色的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，系統(tǒng)整合、充分挖掘并保護(hù)各類歷史文化遺產(chǎn)；要把分散的文化資源整合串聯(lián)集聚起來，打造移民文化、改革開放文化、先鋒創(chuàng)意文化、海洋文化、歷史文化融合一體、具有深圳特色和韻味的城市文化品牌；要依托于獨(dú)特的自然地理空間格局和生態(tài)基底，進(jìn)一步塑造“山、海、城”整體景觀風(fēng)貌。
同時(shí)，在樹立民生幸福標(biāo)桿方面，《總體規(guī)劃》將進(jìn)一步完善“租、購、補(bǔ)”三種渠道，供應(yīng)“市場商品住房、人才住房、安居型商品房、公共租賃住房”四類住房，建立適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化趨勢的住房供應(yīng)體系。此外，要打造均衡共享、優(yōu)質(zhì)特色的公共服務(wù)體系。教育設(shè)施方面，多渠道保障基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育，擴(kuò)大中小學(xué)教育規(guī)模，高質(zhì)量普及高中階段教育，促進(jìn)教育資源均衡配置，優(yōu)化高校規(guī)劃布局。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施方面，大力發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)中心，促進(jìn)醫(yī)療資源布局均衡化發(fā)展。文體設(shè)施方面，規(guī)劃一批兼具深圳特色和國際化水平的標(biāo)志性重大文體設(shè)施，打造一批體現(xiàn)城市影響力的地標(biāo)性公共文化建筑精品。交通市政方面，圍繞城市樞紐為核心，構(gòu)建富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的綜合交通體系，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同、開放共享的市政設(shè)施體系。培育社區(qū)中心，差異化配置公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建環(huán)境友好、設(shè)施完善、活力多元的十五分鐘社區(qū)生活圈。打造高品質(zhì)城市開敞空間，完善“自然公園-城市公園-社區(qū)公園”三級(jí)公園體系，完善綠道建設(shè)、推進(jìn)碧道、森林步道規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)開敞空間連通度，提升開敞空間品質(zhì)。
對(duì)于如何破解小地盤超大城市的資源困境，規(guī)劃提出三點(diǎn)思路，一是要推動(dòng)以城市更新、土地整備為主導(dǎo)的存量用地成片連片開發(fā)；二要鼓勵(lì)三維立體空間復(fù)合利用，統(tǒng)籌地上地下空間，適度引導(dǎo)建筑功能置換，實(shí)施密度空間分區(qū)管制；三要探索區(qū)域空間協(xié)作，積極推進(jìn)與周邊城市空間協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)深汕特別合作區(qū)與深圳一體化發(fā)展，打造深圳“飛地型”新城區(qū)。
專家集體把脈深圳國土空間總體規(guī)劃
在《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》首次專家咨詢會(huì)上，李曉江、歐陽志云、林堅(jiān)等13位專家發(fā)表了看法，提出了建議。以下為部分專家精彩觀點(diǎn)集錦。
1、原中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長李曉江：
要落實(shí)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
《總體規(guī)劃》要落實(shí)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，具體說來，一是要實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)的提升；二是要加強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力，加強(qiáng)高等教育，推動(dòng)光明科學(xué)城建設(shè)；三是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；四是要圍繞“和諧宜居”做好城市先行示范作用，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的先鋒城市戰(zhàn)略定位。
《總體規(guī)劃》要關(guān)注城市發(fā)展質(zhì)量和資源利用效率的評(píng)估，做好城市存量發(fā)展的文章，提高城市生活品質(zhì)和公共服務(wù)水平，并在中微觀層面提倡空間的混合開發(fā)。
此外，要關(guān)注陸海統(tǒng)籌的問題。合理利用港口資源和岸線資源，港口功能配置不應(yīng)只考慮集裝箱運(yùn)輸，應(yīng)加強(qiáng)海洋研究、科考、生態(tài)、制造等功能的配置。要加強(qiáng)城市文化建設(shè)，推動(dòng)文化設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化歷史文化建設(shè)。要落實(shí)綠色低碳發(fā)展模式，綠色低碳不僅是目標(biāo)指標(biāo)，應(yīng)是貫穿始終的發(fā)展模式，要推動(dòng)智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)跨界生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治工作。
2、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任、黨委書記歐陽志云：
要合理布局生態(tài)空間
要合理布局生態(tài)空間，建立自然保護(hù)地體系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧及環(huán)境優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)GDP、GEP雙增長。
在生態(tài)修復(fù)方面，要重視城區(qū)生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)服務(wù)功能；要強(qiáng)化自然保護(hù)地之間的生態(tài)廊道的修復(fù)；要注意改造人工林，提升生態(tài)功能，增加GEP；山地生態(tài)修復(fù)堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主。
在陸海統(tǒng)籌方面，要強(qiáng)化海岸帶保護(hù)修復(fù)、河口與近海污染治理、陸海生態(tài)保護(hù)紅線與自然保護(hù)地銜接。
規(guī)劃要注重國際性與前瞻性，包括生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展方面的示范經(jīng)驗(yàn)國際貢獻(xiàn)。
3、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師王夏暉：
對(duì)標(biāo)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系
深圳市國土空間總體規(guī)劃要回答在新時(shí)代生態(tài)文明理念之下，如何通過高水平的空間治理體系，為深圳下一步經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、百姓高品質(zhì)生活和生態(tài)高水平保護(hù)，提供高效、可持續(xù)的空間保障這一核心問題。
要建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的先鋒城市，可以對(duì)標(biāo)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)。生態(tài)保護(hù)修復(fù)要堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的方針，體現(xiàn)人與自然和諧共生的基本理念，綠色基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)的灰色基礎(chǔ)設(shè)施要形成互補(bǔ)，增加城市的整體生態(tài)彈性。建議在雙評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)補(bǔ)充局部尺度的環(huán)境評(píng)價(jià)，更加重視與老百姓生活密切相關(guān)的環(huán)境的治理。
要做好對(duì)未來不確性的應(yīng)對(duì)，要加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人類生產(chǎn)生活方式影響的研判。建議在國土開發(fā)強(qiáng)制性的目標(biāo)要求下，對(duì)碳排放總量約束，以及土地復(fù)合利用等措施進(jìn)行更深入的研究。
4、自然資源部第三海洋研究所二級(jí)研究員周秋麟：
國土空間規(guī)劃的陸海統(tǒng)籌是關(guān)鍵
深圳要建設(shè)全球海洋中心城市，成為“標(biāo)桿”，必須開展專題研究，了解必須克服、解決的問題，以及明確達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的路徑和其中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
在國土空間規(guī)劃中，陸海統(tǒng)籌是關(guān)鍵。必須關(guān)注山、海、城的生態(tài)聯(lián)系，將陸域和海域看作一個(gè)整體的生態(tài)系統(tǒng)，建立山海城之間的生態(tài)保障體系，并把源頭管好，減少水土流失、減少陸源污染，海洋環(huán)境自然也就好了；同時(shí)，海岸帶的管控應(yīng)是規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)，針對(duì)海岸帶的建設(shè)管控措施涉及生態(tài)問題的是一定需要管住的，管理方式要因地制宜，避免一刀切的方式。
5、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系主任林堅(jiān)：
在規(guī)劃中落實(shí)空間保障
圍繞中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，深圳國土空間總體規(guī)劃要彰顯深圳特色，具有示范作用，關(guān)鍵是在規(guī)劃中落實(shí)空間保障，具體建議包括：一要夯實(shí)家底，打造功能、責(zé)任和權(quán)益“三位一體”的國土空間規(guī)劃。加強(qiáng)與“三調(diào)”數(shù)據(jù)的銜接，處理好歷史遺留用地問題；開展“雙評(píng)價(jià)”成果系統(tǒng)分析工作，對(duì)國土空間開發(fā)保護(hù)格局和城市戰(zhàn)略布局進(jìn)行空間校核。二要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，創(chuàng)新陸海統(tǒng)籌彈性管理方式。統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，以陸海功能轉(zhuǎn)換區(qū)預(yù)留未來發(fā)展空間，科學(xué)合理設(shè)定并論證自然岸線保有率比例。三要區(qū)域協(xié)同，圍繞深汕特別合作區(qū)建設(shè)，探索飛地發(fā)展模式。四要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)預(yù)測對(duì)未來人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力需求的發(fā)展趨勢，支撐城市發(fā)展戰(zhàn)略決策。
6、原同濟(jì)大學(xué)副校長楊東援：
注重交通與人的生產(chǎn)、生活方式的關(guān)系
要注重軌道通道和樞紐的運(yùn)作方式。要重視灣區(qū)尺度下城際軌道運(yùn)營模式的研究，城市內(nèi)部要注重軌道快慢線通道布局和樞紐運(yùn)作的研究，降低小汽車依賴性。
要注重空間資源的控制與分配。除了謀劃2035年設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，也要形成面向2050年的通道資源、地下空間控制規(guī)劃。
要注重交通與人的生產(chǎn)、生活方式的關(guān)系。深圳要持續(xù)保持城市的吸引力，交通上需要盡可能控制通勤時(shí)間，保障市民的自由時(shí)間，提升幸福感；
要注重空間質(zhì)量、魅力和活力。城市不僅需要高效的網(wǎng)絡(luò)空間來保障活力，也需要以人為本的交通穩(wěn)靜區(qū)來展現(xiàn)城市的高品質(zhì)生活和環(huán)境魅力。
此外，還要注重適應(yīng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的交通特色化發(fā)展。城市物流系統(tǒng)要適應(yīng)生活、生產(chǎn)模式的拓展與變化；工業(yè)用地、保稅園區(qū)、物流樞紐等的布局要跟上產(chǎn)業(yè)個(gè)性化、定制化的發(fā)展需求。
7、南京大學(xué)城市安全發(fā)展研究中心主任翟國方：
進(jìn)一步深化城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
深圳規(guī)劃要進(jìn)一步深化城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容，包括自然災(zāi)害和非自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，適當(dāng)增加定量分析，重點(diǎn)識(shí)別可能對(duì)城市戰(zhàn)略目標(biāo)、定位和核心功能實(shí)現(xiàn)等產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險(xiǎn)，在規(guī)劃中做出安排。
要理解國家對(duì)深圳全球標(biāo)桿城市定位的要求。對(duì)比與東京、紐約等全球城市的差距，研究全球標(biāo)桿城市的指標(biāo)、內(nèi)涵、條件和要開展的工作。要充分考慮技術(shù)進(jìn)步對(duì)城市發(fā)展的作用，特別針對(duì)城市發(fā)展面臨的土地資源和水資源等瓶頸問題。要在“三生”（生活、生態(tài)、生產(chǎn)）空間的疊加和復(fù)合利用上先行先試，借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“三生”空間的疊加和融合。
8、廣東省林業(yè)科學(xué)研究院總工程師鄧鑒鋒：
要重視森林質(zhì)量提升工作
規(guī)劃提出構(gòu)建自然保護(hù)地體系，同時(shí)依托自然保護(hù)地體系，推動(dòng)自然教育、森林體驗(yàn)、生態(tài)游憩等理念思路，做到生態(tài)共建共享，體現(xiàn)深圳敢想敢為、勇于創(chuàng)新的精神。
深圳林地質(zhì)量有很大提升空間，應(yīng)重視森林質(zhì)量提升工作，重點(diǎn)加強(qiáng)低效林的改造和中幼林撫育，發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種。林地的分級(jí)分類管理非常有必要，建議結(jié)合林地生態(tài)區(qū)位重要性及生態(tài)敏感性等，銜接其他相關(guān)管控要求進(jìn)行統(tǒng)籌劃定。
9、中國工程院院士、香港中文大學(xué)（深圳）校長徐揚(yáng)生：
采取分布式、網(wǎng)絡(luò)化的城市空間布局
城市發(fā)展是流動(dòng)的，規(guī)劃應(yīng)順勢而為，要有充分的前瞻性。深圳要擔(dān)負(fù)起灣區(qū)引擎和國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的使命，城市的國際化程度將更高，規(guī)劃編制應(yīng)充分借鑒國際先進(jìn)城市和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，如舊金山灣區(qū)和瑞士蘇黎世-日內(nèi)瓦灣區(qū)等，對(duì)于深圳都有很好的參考價(jià)值；要重視對(duì)香港的研究，借鑒香港在郊野公園、城市公園、海洋保護(hù)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
建議對(duì)人口發(fā)展總量作出充分合理的估算，同時(shí)針對(duì)深圳人口年齡結(jié)構(gòu)年輕化的突出特點(diǎn)提出相應(yīng)規(guī)劃措施，建設(shè)適應(yīng)年輕人需求的宜居宜業(yè)城市?？紤]到深圳未來產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)新型、國際化城市目標(biāo)，宜采取分布式、網(wǎng)絡(luò)化的城市空間布局結(jié)構(gòu)。
10、中國工程院院士、深圳大學(xué)智慧城市研究院院長郭仁忠：
要深刻把握現(xiàn)代城市范式
建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，是深圳新的發(fā)展起點(diǎn)，要在規(guī)劃理念上和區(qū)域協(xié)作上大膽創(chuàng)新，要認(rèn)真回顧和總結(jié)深圳快速發(fā)展的真正動(dòng)力和原因，考慮深圳城市發(fā)展面臨的短板和未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，研究未來的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)形態(tài)。要深入研究現(xiàn)代城市范式與傳統(tǒng)城市發(fā)展的差異，公共資源配置不能僅考慮居住場所，還要考慮工作場所，規(guī)劃指標(biāo)計(jì)算也不能簡單以居住人口來計(jì)算。在城市空間結(jié)構(gòu)方面，要倡導(dǎo)構(gòu)建多中心組團(tuán)式結(jié)構(gòu)，多中心之間有快速的聯(lián)系，同時(shí)促進(jìn)本地便利，提高城市運(yùn)行效率。
11、中國工程院院士、深圳大學(xué)土木與交通工程學(xué)院院長陳湘生：
建設(shè)地下和地面立體利用的典范城市
深圳國土空間規(guī)劃要以人為本、關(guān)鍵發(fā)展要素方面分門別類理清城市家底，判斷城市未來發(fā)展的可能性，核心是體現(xiàn)以人民為中心。
強(qiáng)調(diào)全域規(guī)劃合一，利用現(xiàn)代創(chuàng)新的理念，結(jié)合傳統(tǒng)規(guī)劃包括城市空間、土地、建筑、交通，應(yīng)急救援等一系列規(guī)劃的多規(guī)合一。
要展望先進(jìn)技術(shù)對(duì)城市發(fā)展的影響，例如先進(jìn)交通工具會(huì)改變城市形態(tài)及人的生活方式，因此，要充分借助新技術(shù)的作用，塑造城市空間，讓全體市民享受高度智能化、現(xiàn)代化的城市生活。要構(gòu)建以樞紐為中心、軌道為主體的綜合交通，將分布式交通樞紐放在深圳人流集中的核心區(qū)，逐步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約利用，形成地下和地面立體利用的典范城市。
12、深圳市本土文化藝術(shù)研究會(huì)原會(huì)長廖虹雷：
更好地體現(xiàn)深圳的城市文化特色
規(guī)劃要更全面體現(xiàn)深圳的城市文化特色。都市田園建設(shè)方面，可增加“嶺南水果種植”規(guī)劃試點(diǎn)。文化保護(hù)方面，要加強(qiáng)紅色文化遺產(chǎn)、著名華僑的歷史遺存、客家移民歷史文化中的圍屋建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存環(huán)境以及古墟、古村落的保護(hù)，把這些充分體現(xiàn)深圳歷史文化的根脈很好地留存下來，給我們的現(xiàn)代化城市増?zhí)韼X南韻味和文化積累。
13、自由撰稿人、深圳系列本土自然和文化保護(hù)活動(dòng)的發(fā)起者和組織者南兆旭：
增強(qiáng)城市的包容性
深圳總體規(guī)劃要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線范圍。要加強(qiáng)對(duì)資源調(diào)查，增強(qiáng)科學(xué)和完整性，定期向公眾發(fā)布，實(shí)現(xiàn)從自然資源到自然資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。
建議深圳建設(shè)全域自然博物城市，市民5分鐘之內(nèi)可以走到自然園區(qū)，把城市作為大型的自然博物館；要充分利用自然的自我康復(fù)力實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)；要增強(qiáng)城市的包容性，既包含對(duì)亞熱帶雨林動(dòng)植物物種的包容，也包含對(duì)人的包容，尤其是年輕人生活空間和機(jī)會(huì)的包容。
