8月6日，《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》宣布，引發(fā)了上海擴張和開放的又一次繁榮。
再次打開并邁出一大步
“它終于出來了，我們很長一段時間都在期待它?！鄙虾Ｇ盀┬屡d產業(yè)研究院院長何萬鵬感嘆道，“仔細閱讀計劃，我覺得干貨滿了，有很多重量?！?/p>
何萬鵬分析說，2013年9月，上海率先啟動了該國自由貿易區(qū)的試點。那時，自由貿易區(qū)的核心是“便利”。——投資便利，貿易便利化，融資便利性和監(jiān)管便利性。突出的是管的釋放，政府分散。這個新區(qū)的計劃已經改變了對一個詞的關注：自由。在整個計劃中，該地區(qū)幾乎所有因素流都突出了自由，投資自由，貿易自由，資金自由，行動自由，人員自由，國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境安全和有序流動，具有國際競爭力的稅收制度和政策這兩個詞之間的差異表明中國的擴張和開放有了質的飛躍。
上海財經大學自由貿易區(qū)研究所副院長孫元新表示，自由與便利性質存在差異。促進是指放寬現(xiàn)有的限制性政策和政府部門的協(xié)調。自由化是指促進生產要素的充分和自由流動。這需要一種新的管理機制，以實現(xiàn)資金，技術，人員和信息的自由流動。這也將導致新區(qū)的一系列重大改革，因此上海和中國的改革開放將向前邁進一大步。
該計劃的主要目的是將新區(qū)域建設成為中國深入融入經濟全球化的重要載體。何萬鵬認為，新區(qū)規(guī)劃需要國際公認的最具競爭力的自由貿易園區(qū)，并應與新加坡，香港，迪拜等國家和地區(qū)相對應。 “我們必須堅持極端思維，尋求拐點效應，盡可能提高新區(qū)域和盡可能多的新自由?！?/p>
采用SAR管理模式
上海自由貿易區(qū)新區(qū)采用特區(qū)管理模式，注重加強經濟功能，建設具有國際市場競爭力的經濟特區(qū)。按照規(guī)劃，在這一地區(qū)，不僅要體制機制特殊，還要突出提升邊疆科技產業(yè)能源水平的目標，為長遠發(fā)展奠定發(fā)展動力。
何萬鵬說，計劃中有這樣一段：“選擇國家戰(zhàn)略需求，國際市場需求量大，開放性要求高，但其他領域尚未具備實施條件，并實施開放具有強大的國際市場競爭力。政策和制度?！斑@句話表明，臨港的新區(qū)域具有其他地區(qū)所沒有的優(yōu)勢：既有開放的基礎，也有工業(yè)基礎。
“很多政策都不適合其他地區(qū)，但這里非常適合并且有很強的基礎?！焙稳f鵬說。
為什么臨港有這樣的優(yōu)勢？
首先，臨港有一個開放的基礎。何萬鵬說，臨港的雙重特審經歷了幾輪。在此前的自由貿易區(qū)試驗中，臨港有浦東機場區(qū)和洋山深水港區(qū)，在自貿區(qū)試點方面積累了豐富的經驗。
同時，臨港擁有非常強大的工業(yè)基礎。 “港口區(qū)已經發(fā)展了15年，已經收集了500多個工業(yè)項目。新能源設備，海洋工程，智能制造，生物醫(yī)藥，人工智能等重點企業(yè)已形成，國內外多家行業(yè)領軍企業(yè)也齊聚一堂。企業(yè)。“上海市副市長陳偉說，臨港地區(qū)也是上?？萍紕?chuàng)新中心的主要承載區(qū)域，并聚集了一些新興領域的高科技項目，如人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。這些工業(yè)基地將在新區(qū)的特殊經濟功能中發(fā)揮重要作用。
此外，臨港有一個很好的位置。陳偉介紹說，該地區(qū)的交通條件十分優(yōu)越。陽山有深海港口，浦東國際機場，鐵路和高速公路，以及內陸水道。這是世界上同一地區(qū)最完美的交通條件。這些是使用特殊機制和實施特殊規(guī)則的自然區(qū)位優(yōu)勢。
將來，這個雙重特殊區(qū)域會有物理圍欄嗎？臨港集團總裁袁國華表示，新區(qū)域的地理環(huán)境存在一些天然障礙，如河流和海洋。是否在未來在整個地區(qū)設置圍欄仍然不確定，我們必須等待實施細節(jié)公布。
新區(qū)強調就業(yè)平衡
根據(jù)規(guī)劃，新區(qū)將首先發(fā)展119.5平方公里，這不小。中國（上海）自由貿易試驗區(qū)起步面積為28.78平方公里，后來擴大到120.72平方公里。
“第一個區(qū)域只有119.5平方公里，有些人會感覺有點小。但是，中國實驗的經驗從小到大，成功率也會提高。第一區(qū)的面積很小。重要的不是該地區(qū)的大小。這是效果和好處。最好是在很小的范圍內努力實現(xiàn)自由和成功?！昂稳f鵬說。
在8月6日國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上，陳浩介紹說，為了吸引國內外各界人士，新區(qū)共提出了12項政策和人才數(shù)量。轉移到住所（住所轉移到戶籍）人才購買的資格已經放寬。新區(qū)突出了整合城市的理念，讓行業(yè)在城市和城市中擁有一個產業(yè)。放寬對非上海居民的購房限購政策，就是留在這個行業(yè)，留住人，留在家里，讓所有在新區(qū)開展業(yè)務的人都有歸屬感，留住更多的人才。
