連續(xù)三年每年新建千余家便利店，鼓勵(lì)各區(qū)通過租金減免等多種方式扶持特色小店發(fā)展……8月26日，北京市商務(wù)局聯(lián)合多部門印發(fā)《北京市便民店建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），對(duì)全市近三年的便民店發(fā)展提出了細(xì)分目標(biāo)。（8月27日《北京青年報(bào)》）
近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，各地居民住宅小區(qū)越來越漂亮、道路越來越整潔，與此同時(shí)，生活性服務(wù)不能適應(yīng)居民需求問題也日益凸顯。如小商業(yè)門店很少，居民要買針頭線腦、尋找生活服務(wù)并不便利，“小維修”有時(shí)竟成了“大負(fù)擔(dān)”。正如北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)賴陽所言：“盡管當(dāng)前很多消費(fèi)都可以在網(wǎng)上得到滿足，但是在家庭生活最后500米的消費(fèi)，一些最貼近民生的零售業(yè)態(tài)還是需要有實(shí)體的商業(yè)來承載”。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，北京市將爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)社區(qū)蔬菜零售、便利店（社區(qū)超市）、早點(diǎn)、美容美發(fā)、維修、家政等便民商業(yè)服務(wù)功能全覆蓋，連鎖便利店達(dá)6400個(gè)左右，每百萬人擁有連鎖便利店數(shù)量300個(gè)左右，并明確了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任部門。北京市以群眾需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)便民店建設(shè)，著力解決群眾的煩心事、操心事，積極為廣大居民營(yíng)造更宜居的生活環(huán)境，從中有力彰顯了相關(guān)部門積極回應(yīng)群眾期盼的民生情懷，值得點(diǎn)贊期待。
責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)就是作為，學(xué)習(xí)貫徹《行動(dòng)計(jì)劃》，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，其中有許多工作要做。關(guān)鍵在于科學(xué)謀劃方案，明確責(zé)任，將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到位，量質(zhì)并舉，在建好便民店的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，通過采取優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化公益服務(wù)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)等措施，管好便民店，確保其規(guī)范發(fā)展，滿足首都市民便利性、宜居性和多樣性消費(fèi)需求，打造出便民服務(wù)“北京樣本”。
首先，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。便民店主要是單體的便民小商店，難以做到面面俱到、應(yīng)有盡有。那么，相鄰的同行業(yè)便民店之間互通有無、拾遺補(bǔ)缺，無疑是實(shí)現(xiàn)便民商業(yè)服務(wù)功能全覆蓋的一條捷徑。如便民維修涉及電腦、家用電器、水電、燃?xì)饩叩榷囗?xiàng)業(yè)務(wù)，如果維修店“小而全”，恐難以做到技術(shù)精細(xì)，倘若聽?wèi){其各行其是，容易造成便民服務(wù)“空集”。對(duì)此，不妨以打造便民店大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)為契機(jī)，科學(xué)謀劃實(shí)施方案，構(gòu)建同行業(yè)便民店服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使相鄰的同行業(yè)便民店之間分工有序、資源互補(bǔ)，形成便民服務(wù)“全集”。
其次，強(qiáng)化公益服務(wù)，放大集聚效應(yīng)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)：“準(zhǔn)確把握生活性服務(wù)業(yè)的商業(yè)性和公益性雙重屬性”，提出“在便民店引入公益宣傳、社區(qū)服務(wù)等功能，創(chuàng)建匯聚家庭交往、志愿服務(wù)等內(nèi)容的微型社區(qū)公共交流中心和便民驛站”。對(duì)此，一方面，要積極倡導(dǎo)便民店奉獻(xiàn)社區(qū)、熱心服務(wù)居民；另一方面，還需采取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)其從事公益服務(wù)的積極性。進(jìn)而，發(fā)揮便民店社會(huì)服務(wù)平臺(tái)作用，吸引廣大居民積極參與微型社區(qū)公共交流中心和便民驛站的各項(xiàng)活動(dòng)，共同傳播文明正能量，促進(jìn)和諧平安社區(qū)建設(shè)。
再次，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，打造示范效應(yīng)。北京市將統(tǒng)籌利用商務(wù)發(fā)展等財(cái)政資金，加大對(duì)商業(yè)便民服務(wù)項(xiàng)目的資金支持，為便民店發(fā)展開路。將有限的財(cái)政資金用到刀刃上，需要建立便民店監(jiān)管檢查制度，制定激勵(lì)和約束相結(jié)合的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)罰分明。建議開展“示范便民店”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于堅(jiān)持提供物美價(jià)廉服務(wù)，居民滿意度較高的便民店，給予適當(dāng)精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于名不符實(shí)，甚至違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的便民店，嚴(yán)格依照規(guī)定予以處罰。從而，形成良好導(dǎo)向，引導(dǎo)各便民店誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范前行，不斷提高便民服務(wù)水平，贏得廣大居民的認(rèn)同和滿意。（楊維立）
